針對此前煤炭、供需偏緊的現象，國家發改委上個月下發了《關于進一步深化燃煤發電上網市場化改革的通知》（以下簡稱《通知》），推動電價改革落地，《通知》自10月15日起正式實施，如今已經滿月。目前改革落地情況怎么樣？

記者了解到，多地已經發布了電價市場化改革工作通知，一些城市電價頂格上浮20%，電網企業代理購電工作也陸續展開，幫助工商業用戶全部進入電力市場進行交易。專家指出，新政實施后，將有利于提升發電企業的發電意愿，未來還要建立和完善具有監控、預警、調度、評估、應急管理能力的電煤供應管理體系。

觸達20%上限

《通知》發布后，各地陸續發布通知推進燃煤發電上網電價的市場化改革。例如，10月25日，江蘇省發改委發布《關于進一步做好深化燃煤發電上網電價市場化改革工作的通知》，11月15日，浙江省發改委發布《2021年浙江省深化燃煤發電上網電價市場化改革實施方案》，對放開發電上網電價、取消工商業目錄銷售電價等工作進行了具體部署。

據媒體統計，已有29個省份發布相關通知，其中10余個省份明確高耗能企業購電價格為基礎電價的1.5倍。

據了解，《通知》擴大了市場交易電價上下浮動范圍，規定上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。

記者注意到，10月15日改革正式實施當天，江蘇省就調整了相關規則和價格上浮20%的幅度（最高價469.2元/兆瓦時），并于15日組織開展了10月中旬月內掛牌交易，共成交電量19.98億千瓦時，成交均價468.97元/兆瓦時。在10月25日的第二次市場交易中，共成交108.69億千瓦時，成交價格0.469元/千瓦時，達到了基準電價上浮20%的上限。

電價上浮20%不僅是江蘇的選擇，安徽、浙江等多省份也紛紛以頂格標準來上浮電價。

11月3日，國網安徽省電力有限公司發布代理購電掛牌交易成交結果公告，共成交電量2127465兆瓦時，成交電價461.28元/兆瓦時。按照安徽省燃煤基準價384.4元/兆瓦時計算，電價上浮20%。

“以前電價上下浮動的限制是下浮15%、上浮10%，現在調整為上下浮動20%，價格就有更大的空間可以浮動了?！眹W能源研究院財審所電價室主任張超在接受北京商報記者采訪時表示，“此前電價市場是一個單邊降價的市場，并沒有還原市場的本質，市場的本質就是價格能漲能跌，現在真正放開手腳，市場的配置效率也會更高”。

電網代理陸續啟動

推動全部工商業用戶進入市場是改革的一項重要內容?！锻ㄖ钒l布后，各地工商業電價目錄也相應取消。

北京商報記者在北京市發改委官網上看到，有市民于10月21日在官網提問，《通知》明確“推動工商業用戶都進入市場”，北京市將于何時取消工商業目錄銷售電價？針對百姓關心的問題，10月25日，北京市發改委發布《關于調整本市目錄銷售電價有關事項的通知》，取消了工商業用電（包括一般工商業和大工業用電）目錄銷售電價。

“取消工商業目錄銷售電價，是讓工商業用戶全部進入市場的一個附屬操作，改變以往市場定價中購銷價差的模式?！睆埑忉尩?，“以前的購銷價差模式是用目錄定價減去購電定價，是電網企業的盈利模式。取消目錄定價，那么所有工商業用戶價格就是順價形成，電網企業告別了購銷價差的盈利模式，全面迎來核定輸配定價和輸配電價的模式，這與輸配電價改革形成了銜接。”

另一個配套的工作就是電網企業代理購電，《通知》規定，代理購電價格主要通過場內集中競價或競爭性招標方式形成，首次向代理用戶售電時，至少提前1個月通知用戶。國家發改委還于10月26日發布了《關于組織開展電網企業代理購電工作有關事項的通知》，規范了電網企業代理購電方式流程等內容。

記者從國網江蘇省電力公司了解到，工商業目錄電價取消了，工商業用戶在電力交易平臺完成注冊后，就可以直接參與市場交易，自行選擇向發電或售電公司購電，但同時，政府也考慮到有些工商業用戶以前沒有直接參與過電力市場交易，可能目前也沒有參與的意愿，那么暫時可以委托電網企業代理購電。據介紹，江蘇電力已于10月28日發布代理購電服務公告，12月1日起將正式開展代理購電業務。

電廠積極性將提高

如今，隨著增產保供政策措施落地見效，煤炭優質產能正在加快釋放。國家統計局數據顯示，10月，我國生產原煤3.6億噸，同比增長4.0%（上月為下降0.9%），日均產量1152萬噸。進口煤炭2694萬噸，同比增長96.2%。同時，從中國沿海電煤采購價格（綜合價）看，11月4日-11日當周，5500大卡為每噸1095元，比10月明顯回落。

“過去的煤電矛盾主要是煤炭供給緊張以及用電需求擴大、供需錯配所導致的?！睆埑瑢Ρ本┥虉笥浾弑硎荆懊弘姵杀倦y以通過市場向終端傳導，成本的上升積累在發電企業這個環節，成本不能疏導的話，發電企業就沒有發電意愿。改革后，發電企業通過市場交易獲得一部分資金補償，就愿意去發電?！?/p>

數據顯示，10月，我國電力生產保持增長，發電6393億千瓦時，同比增長3.0%，增速比上月回落1.9個百分點，日均發電206億千瓦時。

11月4日，吉林省能源局副局長崔勇介紹，截至當天，該省已有645萬千瓦火電臨檢機組投運，有效緩解了全省電力緊張局面，四大發電集團加快機組搶修進度，不計成本保障電力供應，自10月23日到當天，吉林已連續12天未執行有序用電。

華北電力大學教授牛東曉對北京商報記者表示，未來較長一段時期電煤供應可能是需要持續關注的問題，為了電力供應的穩定，需要進一步深入推進電力市場改革，完善電力市場運行機制，發揮電力市場在資源配置中的決定作用；理順煤炭和發電的供應和聯動機制，建立和完善具有監控、預警、調度、評估、應急管理能力的電煤供應管理體系；加強節電和節能教育，加強需求側管理工作；大力推進以新能源為主體的新型電力系統建設。

了解更多電力資訊掃描下方二維碼關注電力或撥打客服熱線：4001681222，華安普電力為您提供優質的。

聲明：此資訊系轉載自互聯網或公眾號，華安普登載此文更多是為了信息傳遞分享，并不表示著贊同其觀點或證實其描述，也不構成任何其他建議，內容僅供參考。